巴黎伊夫裡焚燒廠重建,環保組織發起訴訟

兩年前,法國環境與能源管理署(French Environment and Energy Management Agency)發布新聞稿,稱該國目前已有的 130 座生活垃圾焚燒廠已經“夠多”了,因為近年來公衆所産生的垃圾量正在持續萎縮。 

該署表示,政客對形勢的變化反應遲鈍,他們提出的新焚燒項目應被盡快叫停。

民間團體則認為,位于巴黎市郊的伊夫裡(Ivry焚燒廠就應在被檢讨之列。作為法國規模最大的垃圾焚燒項目,伊夫裡多年來一直飽受公衆的質疑。那時候,當地政府提出要将這個項目推倒重建,環保組織法國零廢棄(Zero Waste France)形容這個決定相當愚蠢。

圖:先前公衆在巴黎Ivry生活垃圾焚燒廠前示威

而近期,這件事又進入了公衆視野。

法國零廢棄、Collectif 3R 以及法蘭西島地區(Ile-de-Franceregion)的居民最近提出兩項控訴以反對 SYCTOM ——一個覆蓋巴黎和84個城市的廢物處理機構——提出的“重建巴黎伊夫裡 13 号焚燒廠”的項目。這些控訴針對的是瓦勒德馬恩省(Val-de-Marne Prefecture)政府頒發的建築許可和經營許可。

圖:法蘭西島地區在法國的位置

這些控訴指向的是計劃于2023年進行的第一期工程的試運行,因為,一旦開始運行,将不利于垃圾量減少、以及法蘭西島區内向循環經濟的過渡。從2009年起,環保協會和法蘭西島的居民就團結一緻,支持更好的替代方案。然而,經過多年并不成功的辯論,提起訴訟是他們表達自己的想法并維護法律的唯一途徑。

一個早就定好的但是卻違背了法國與歐盟的立法的項目

SYCTOM 公司處理占法蘭西島地區總人口的一半,近 600 萬居民的生活垃圾。為了做到這一點,他們把垃圾送到聖旺(Saint-Ouen)、伊西-萊-穆利諾(Issy-les-Moulineaux)和塞納河畔伊夫裡(Ivry-sur-Seine)的三家焚燒廠進行焚燒。伊夫裡焚燒廠的重建項目是 SYCTOM 在本世紀初提出并确定的。然而,立法情況在過去數年已有相當大的發展,尤其是以下幾點:

  • 2015年通過的《綠色增長能源轉型法案》(EnergyTransition for Green Growth Act)為地方政府設定了新的義務和目标,例如:到2025年對有機垃圾進行單獨處理,到2025年将 65% 的垃圾重新用于回收或有機回收……

  • 2018年歐盟的“循環經濟一攬子計劃(CircularEconomy Package)”,确定了法國立法的方向,并設定了更進一步和更具體的目标,比如:到2023年實現有機垃圾分類、回收 65% 的包裝垃圾、明顯減少食物浪費等。

在 SYCTOM 覆蓋的城市中,隻有 16% 的生活垃圾被回收。目前,焚燒廠焚燒的垃圾中有一半以上是可回收或可制成肥料的,在未來幾年,這一數字可能會上升到 75%。SYCTOM 為證明重建工廠的合理性而提出的預測與上述立法義務和目标存在顯著差異。

一個違背公衆意願的項目

過去的十年裡,當地發生了多起警示 SYCTOM 的公衆抗議事件。環保協會參與了數十個監督委員會、辯論、公開會議和問詢……“法國零廢棄”和 Collectif 3R 發布的名為“Plan B’OM”(生活垃圾減量計劃)的替代方案表明,一種完全不同的垃圾管理方式從環境、社會和經濟的角度來看是可能的,也是可取的。随着時間的推移,我們不需要焚燒廠也可以做到這一點。更重要的是,倡議的數量正在成倍增加,這表明人們已準備好對垃圾減量、再利用和回收。

圖:Plan B’OM 方案

公衆向默梅倫的行政法庭提出兩項控訴

巴黎律師事務所的律師路易斯·科夫拉德先生(MrLouis Cofflard)代理了“法國零廢棄”和 Collectif 3R 的訴訟。在代表協會參與幾起與空氣質量有關的法律糾紛時,他成功地在2017年設法使國務院(Conseil d’Etat)做出了一項決定。該決定敦促政府采取一切必要措施,在法國全境将受管制污染物(NO2&PM10)的濃度恢複到法定阈值。他驚訝地發現,在該項目的文件中,對工廠污染物(尤其是二氧化氮(NO2))的測量存在嚴重失誤,盡管大家都知道,二氧化氮嚴重危害了法蘭西島地區的空氣質量。

翻譯:鄭悅

校對&排版:何玲輝

 

标簽: 
資訊分類: